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——中共常德市委副书记 戴军勇
各位来宾、同志们：
根据中央、省农村工作会议精神和市委、市政府实施农业信息化方案要求，建设好常德农村经济信息网，这是我市发展农村经济，服务农业、农村、农民的一项战略举措，也是我市人民生活中的一件喜事。下面，我就如何推动全市农村信息化建设问题讲三点意见。
一、充分认识推进农村经济信息化的战略意义
九十年代以来，我国信息产业持续高速发展，已经成为国民经济的重要支柱产业；中共中央关于“十五”计划的建议中把信息化摆到了一个很高的位置。江泽民同志指出：四个现代化，哪一个也离不开信息化。21世纪的世界经济竞争，从一定意义上讲就是信息资源的竞争。农业作为国民经济的基础产业和重要组成部门，必须紧跟信息化的潮流，抓住信息化的机遇，加快信息化的进程，这样才能适应经济和社会发展的要求。
(一)加快农业信息化进程，是促进传统农业向现代农业转变，加快农产品结构调整的必然要求。随着知识经济时代的到来，信息成为农业经济增长和农产品市场竞争力提高的基本要素。我们需要选择一条有效途径，就是加快农业生产信息化进程，促进农业科技成果的推广和应用，提高农业科技人员、农村干部和农民的素质，从而有力地推进农业现代化。
(二)加快农业信息化进程，是增强农民市场观念，提高农产品市场竞争能力的有效途径。如何使千家万户的小生产与千变万化的大市场进行有效的对接，是农业和农村工作面临的一项重要课题。加快农业信息化进程，可以让农民及时获取市场、科技、政策等各方面信息，准确把握市场的变化；可以让农产品上网销售，突破时间和空间的限制流通；可以让农村剩余劳动力获取更多的就业信息，加速向非农产业转移，因而可以有效地增强农民的市场观念，缓解小生产与大市场的矛盾，提高农产品的竞争能力。
(三)加快农业信息化进程，是转变政府职能，积极引导农民增加收入的现实选择。运用信息引导农民进行生产，可以有效地促进政府工作职能和管理方式的转变，使政府从过去以催收催种为主转变为以为农服务为主，从过去以
"亲自干"为主转变为以"引导干"为主，既可以有效地引导农民增加收入，又可以减少农业生产组织中的各种矛盾，维护农村社会的稳定。
二、明确目标，抓住农业信息化的主动权
我们认为，推动我市农业信息化，具体要在五个方面推进：
(一)抓好网络建设。一是要抓好网站建设。我们要在二年左右完成常德农村经济信息网建设。二是要大力推进乡镇农经、农技部门上网。一方面向广大农户传播农业信息，更加有效地引导农业结构调整；另一方面组织本地农产品上网销售，达到解决农产品卖难、增加农民收入的目标。目前，我市已有部分乡镇农经、农技部门上了网，它们正成为农产品信息流转的纽带和进村入户"最后一公里"的关键。全市1-2年内要有40%的乡镇上网；3-5年内普及到80%。三是进一步延伸信息网络触角，加快推进农村专业合作社、合作经济组织、绿色生产基地、涉农企业、农业科技示范园上网。各乡镇都要建立健全相应的信息服务组织，增强信息服务功能。
(二)抓实资源建设。各地一定要把信息资源建设作为一项重要的工作来抓。对农业信息技术、资金、人才、产品、服务等要素，要按照市场需求进行优化配置，提高信息资源开发利用的质量和效益，增加农业信息在农村经济增长中的服务功能。不断强化农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、资源信息、项目信息、政策法规信息等的资源建设，使常德农村经济信息网成为指导、管理农业和农村经济发展的一个重要手段，保障农业和农村经济的持续快速健康发展。
(三)抓信息有效性。要以营销、种养大户、乡土人才和农村基层干部为农业信息重点 用户，了解他们的信息需求状况，有针对性地向他们提供信息。要不断提高信息的准确性，重视信息的分析预测、开发工作，精心筛选网上信息，为广大农民提供准确、可靠的权威性信息。要根据季节性，及时提供针对性、时效性强、农民急需了解的有效信息，充分利用传统媒体覆盖面广的特点，加强和传统媒体的合作，以各种为广大农民喜闻乐见的形式，常年向农民发布农业市场动态、农产品供求等信息。
(四)抓信息"进村入户"。一要重视网络“最后一公里”的建设。加快营销大户、种养大户、涉农企业、专业协会和农村合作经济组织的上网步伐。二要扶持中介组织向农民发布信息，因为他们更适应市场，提供的信息更有针对性和有效性。三要利用农民集聚的机会如集市、节日等向农民发布信息。四是创造条件，如召开农业信息发布会、� "农民日"等，以加快信息"进村入户"的步伐。
(五)抓信息分析预测。常德农村经济信息网要加强农业信息的科学分析、预测和研究工作，增强信息预测、分析和发布的能力，为调整农业结构提供指导服务。在信息分析上，要由定性分析向定量分析和定性定量相结合的方向发展，由单目标分析向多目标综合方向发展，由常规分析向准确、高速和专家系统方向发展。要加大国际市场农产品信息的采集、整理和发布工作的力度，组建农业信息专家队伍，结合本地实际情况，采用科学方法，系统开展农产品市场行情分析、预测工作。要组织各地招商项目上网，发布国外开发项目信息，积极为我市农业引进来、走出去服务。
三、提高认识，通力合作，稳步推进常德农村经济信息网建设
第一，把支持常德农村经济信息网建设提到支持农业、支持农村、支持农民的高度来认识。常德农村经济信息网是立足于为农业和农村经济发展、农民增收提供准确、及时的信息服务，为市委、市政府对农业和农村工作实行有效的指导和宏观调控提供保证的常德农村经济信息中心网站。各级领导应把这项任务当作促进农业和农村经济结构战略性调整的重要手段，当做农业走向市场化的客观要求，当作实现农业现代化的重要内容，当作我们农业、农村工作日常重要内容来抓。支持常德农村经济信息网建设，就是支持农业、支持农村、支持农民，也是支持我们的衣食父母。
第二，各个部门要通力合作建好中心网。常德农村经济信息网是我市政府建立的农业综合型和社会公益性网站，涉及到农业和社会生活的许多方面。我们要充分发挥政府和职能部门在农业信息化建设中的重要作用；我们要联合共建，全市社会与涉农单位都要全力合作与支持。原则上，建设领导小组成员单位和市县涉农单位都要在常德农村经济信息网上建主页或子网，并实行信息发布更新责任制。当前，特别需要部门及社会各界给予大力支持。乡镇和村组及经济大户要利用电话线辅助ADSL连接设备，做到上网时用电话不受影响；市、县的新闻媒体要为农村经济信息网造声势、做宣传，把农村经济信息服务炒热起来，提高农业网站的知名度。
第三、积极推进信息平台和信息服务站建设。各区县（市）可建与常德农村经济信息中心网相应的信息平台和专业网，实现互联互通。各乡镇要以乡镇经管站、农技站为依托建立信息服务站。努力将信息服务向重点乡镇、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户延伸。绝大部分乡镇农村经济信息服务站要力争做到“五个有”，即：有一间房子，有一套设备(计算机、打印机、电话线)，有1—2名专职或兼职人员，有一套组织(队伍)网络，有一套管理和服务制度。乡镇经济信息服务站要从实际出发，讲求实效，不要追求形式。
第四、切实加强领导，强化保障措施。一是加强组织领导。农村经济信息是一项综合性工作，工作领域新，工作难度大，必须有组织、有步骤地推进。市里成立了常德农村经济信息网建设领导小组和办公室，对全市农村经济信息建设进行规划、指导和监督检查。各区县（市）要按照常办通[2001]65号文件精神，确定相应人员，根据各地实际细化目标任务和重点，精心组织实施。二是多渠道筹集资金。各地农业行政主管部门应根据文件要求积极争取各级财政、计划部门的支持，集中资金办一个信息采集和分发站，建设资金纳入各级基本建设投资计划和财政专项预算。在资金投入上，市里负责本级和争取对县级个别试点以引导性支持；县负责本级和对乡镇试点的补助；中小企业、批发市场、中介组织和经济大户主要靠自己的力量发展，我们提供技术支持。三是加强检查验收。为确保我市农村经济信息网有序、高效实施，要建立健全工作制度。各区县（市）和乡镇要把这项工作列入工作计划，安排工作时间表，按时按量实施。
同志们,信息网络是一场深刻的革命，必然影响到人们的生活、思维方式和工作方式。我们要顺应信息网络技术的发展潮流，更新观念，与时俱进，切实推进常德农村经济信息网建设，共同做好农业信息服务这篇大文章。
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